根据智研数据研究中心数据显示，2012年1～12月，我国累计进口废纸3006.92万吨，用汇62.72亿美元，较上年同期分别增长10.22%和-9.98%。其中12月进口废纸268.71万吨，较上年同期增长-3.77%，进口废纸平均单价199.27美元/吨，同比增长-15.14%，环比增长6.55%。

纸张的原料主要为木材、草、芦苇、竹等植物纤维，废纸又被称为“二次纤维”，主要的用途还是纤维回用生产再生纸产品。根据纤维成分的不同，按纸种进行对应循环利用才能程度发挥废纸资源价值。

除再生纸生产外，低品质或混杂了其它材料的废纸还有其它广泛的再生用途：生产家具：新加坡等地，用旧报纸、旧书刊等废纸卷成圆形细长棍，外裹一层塑胶纸制作实用美观的家具。

虽然我国废纸利用率（利用量/产量）高达49%，但废纸回收率（回收量/消费量）却低于30%。我国造纸的废纸原料的进口依赖度逐年上升，2003年已经高达40%。国内废纸的回收率却没有改善，而且回收的废纸也大量被技术落后的小企业加工成纸板、卫生纸等低档次产品，没有发挥废纸的资源价值，还带来严重的二次污染。

即便标准清晰，进口废纸市场上的货源和品质也并不是一成不变的。以美废为例，市场上除了传统的3#、8#、11#以外，类似6#、9#、10#、12#等级别的货源也更加丰富。而来源上，除了传统的美国、欧洲、日本三大来源地，近几年来自澳大利亚、加拿大、墨西哥、韩国等地的货源也在市场上占据了一定份额。